本文摘要：“大比拼”——从州委经济工作现场推进会看我州经济走势

　　4天、9地、49个重点项目、200多名党政主要领导、800公里行程……11月5日至8日，州委经济工作现场推进会期间，与会人员访园区景区、进工厂学校、看项目进展，边走、边看、边听，看实效、问方法，找差距、补短板，一路学习一路反思一路收获。

“大比拼”——从州委经济工作现场推进会看我州经济走势

　　4天、9地、49个重点项目、200多名党政主要领导、800公里行程……11月5日至8日，州委经济工作现场推进会期间，与会人员访园区景区、进工厂学校、看项目进展，边走、边看、边听，看实效、问方法，找差距、补短板，一路学习一路反思一路收获。

　　经济数据有喜有忧

　　州统计局数据显示，今年1-9月，全州地区生产总值558.33亿元，同比增长9.5%。

总体趋势平稳，有喜有忧。吉大商学院副院长张琰飞表示，我州经济发展整体态势较好，经济发展整体向好的基本面没有变。

　　从全州生产总值增速趋势上看，增长速度虽然总体上出现了显著下降，但前三季度的增长率仍然达到了9.5%，与疫情发生前2019年的5.5%相比，实现了显著的增长，经济发展总体恢复情况良好。

从地区生产总值结构来看，工业增加值增速达到12.2%，而第三产业增速只有9%。农业生产总值中牛羊出栏量和产量都出现了显著的下降，其中牛羊肉产量下降超过22%。由于受到疫情的影响，公路客运量下降速度达到18.5%，邮政业务总量下降了15.6%，仓储业经营收入下降了51%，娱乐业下降了44.4%，这给经济发展造成了较大的压力。

未来在确保第二产业持续稳定发展的同时，要扶持乡村牛羊等特色养殖产业发展，抓住高铁机遇进一步激活以旅游为主体的第三产业发展，不断提升我州产业发展的韧性。吉首市地区生产总值占全州的比例达26.87%，第三产业比重达到29.73%，高铁开通后吉首的交通条件将进一步得到改善，要强化与吉首大学的产学研合作，建设武陵山区科教创新高地，进一步发挥其作为全州经济发展龙头的作用。

　　从全州固定资产投资增速趋势来看，增长速度虽然总体上出现了显著下降，但前三季度的增长率仍然达到12.3%，与2020年相比仍然实现了显著提升。

全州实际利用内资增速达到28.7%，说明营商环境得到有效的改善。各项存款增长3.3%，各项贷款增长达到17.4%，贷款增长超过存款增长，金融支持力度增强。

值得关注的是固定资产投资中的中央项目下降了44.3%，这需我州进一步发挥产业转移示范区的优势，积极向上争取国家项目的投资落地；采矿业因为环保要求下降了43.1%，需要进一步争取更多生态补偿支持；未来需要抓住高铁开通的契机，进一步优化营商环境，加大招商引资力度，特别是建好高铁新城，为科教文卫产业发展升级提供支持。

　　从全州财政总收入的增速趋势来看，出现了先升后降的趋势，这与暑期出现疫情有较大的关系，但整体增速仍然达到17%，财政实现了较为稳定的增收，说明经济发展的整体质量较好。

需要关注的是烟叶税出现了60.0%的下降，需要优化乡村产业结构；非税收入中，国有资源有偿使用收入出现了105.3%的增长，未来需要进一步整合和盘活国有资产，实现保值增值。另外，吉首市财政总收入只增长了4.3%，湘西高新区甚至下降了0.2%，要进一步分析原因。

　　项目评比动真格

　　4天亲身感受后，与会人员总体印象评价打分，优秀县市评分分别是吉首市、凤凰县、湘西高新区、龙山县、花垣县、古丈县、泸溪县、永顺县、保靖县。优秀项目评分中，张吉怀铁路凤凰站配套基础设施建设项目得分最高，福石城文化公园项目排名靠后。打分没有客套，没有谦让。

　　项目是拉动经济增长最直接、最有力、最有效的手段之一。

张琰飞表示，从全州规模工业增速趋势来看，增长速度虽然总体上出现了显著下降，但前三季度的增长率仍然达到了22%，但是与2020年相比有显著提升，规模工业基本已经摆脱疫情的影响，实现稳步发展。我州规模工业主要产品产量出现了下降，能源产业增速在9月份出现了显著下降，说明规模工业发展受到疫情影响出现了新的难题，需进一步分析原因为企业排忧解困。

我州的优势产业，如白酒的增长率达到72.3%，中成药增速达到24.2%，成为发展的亮点，未来需要进一步采取措施扶持酒鬼、湘泉药业等龙头企业做大做强，推进相关产业升级。湘西高新区的第二产业增长率达到20.5%，产业增加值超过除吉首外的其他七县，要进一步发挥高新区作为工业发展龙头的集聚效应。

　　吉首市今年1月至9月，市属固定资产投资同比增长 19.6%，举办重大项目集中开竣工仪式 4 次，其中，开工项目56 个，总投资达 287.4 亿元;竣工项目 8 个，总投资达 19.1 亿元。落地建设产业项目 24个，总投资达 331.6 亿元，吉首经开区电子信息产业园、酒鬼酒三期扩建、湘鄂渝黔现代农业产业园等一批重点产业项目加快实施。

　　花垣县推进锰污染问题整改，以东方矿业为牵头企业推进锰业整合，年底前锰矿山和电解锰企业可整合为一家集采、冶、综合利用、精深加工于一体的综合锰业集团，依法取缔“小散乱污”浮选企业162家，整合新建7条全新铅锌浮选生产线产能和环保措施达国家标准。花垣成为全省矿山转型绿色发展改革试点，入围国家自然资源部绿色矿业发展示范区名单。

　　全州多项指标增速排名靠前，但经济总量小、规上企业少、人均占比少等问题仍然亟需解决。

　　倾心谋划绘蓝图

　　11月9日，各县市区就未来发展作了诚恳地表态发言，感受兄弟县市的发展速度、结合自有优势产业、解放束缚发展思想、“头脑风暴”后带来更多发展蓝图。

　　壮大产业园区、狠抓龙头项目、升级旅游产业、推进乡村振兴、壮大人才队伍、发展民生事业成为各县市重点发展目标。“三区两地”、“五个湘西”、“项目建设作为第一抓手”、树立“项目为王”理念等，一大批高频用词指明了发展方向，一大批重点项目即将实施：“四个千亿计划”、“州域经济核心增长极”、“酉水明珠 黄金茶城”、“三特”融合、“四宜”协同、“五区”联动、渝湘高铁、大兴寨水库、湘西港、吉凤融城大道等，将全面带动经济发展。

　　与会人员表示将以高站位、高起点、高标准谋划发展，以大格局、大视野、大胸怀推进开放，以敢为人先、敢于拓荒、敢于创新的精神勇创新路，以思想“破冰”引领行动“突围”。将认真落实州第十二次党代会精神，坚持把发展经济作为最大实事，进一步解放思想、打开心门，改革攻坚、创新突破，加压奋进、实干笃行，奋力跑好全面建设现代化新湘西“第一棒”。

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